Kebijakan Ekspor Mobil Bekas Baru Berlaku: Percepatan Perombakan Industri, Kepatuhan dan Peningkatan Kualitas Menjadi Kunci Memecah Kebuntuan
Baru-baru ini, "kegilaan penimbunan mobil" melanda lingkaran ekspor mobil bekas Tiongkok-banyak dealer mobil bekas yang terburu-buru membeli mobil dalam jumlah besar dan menyelesaikan prosedur registrasi dan transfer sebelum tanggal 31 Desember 2025, hanya agar berhasil mengajukan izin ekspor sebelum kebijakan baru tersebut resmi berlaku. Di balik hiruk pikuk tersebut adalah kebijakan ekspor mobil bekas baru yang dikeluarkan bersama oleh empat departemen. Penerapannya tidak hanya akan mengakhiri-kekacauan area abu-abu-yang sudah lama ada di industri ini, namun juga mendorong transformasi komprehensif dan peningkatan industri ekspor mobil bekas Tiongkok.
Pada tanggal 11 November 2025, Kementerian Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Kementerian Keamanan Umum, dan Administrasi Umum Bea Cukai bersama-sama menerbitkan "Pemberitahuan tentang Penguatan Lebih Lanjut Pengelolaan Ekspor Mobil Bekas" (selanjutnya disebut sebagai "Pemberitahuan"). Pemberitahuan tersebut secara langsung membahas aturan tak terucapkan di sektor ekspor otomotif dalam dua tahun terakhir-kekacauan ekspor "mobil bekas nol-kilometer"-dan dengan jelas mengusulkan untuk mengontrol secara ketat ekspor mobil baru berkedok mobil bekas, sehingga menarik garis merah kepatuhan yang jelas bagi industri. Yang-disebut "mobil bekas-kilometer" sebenarnya adalah "mobil-bekas palsu" yang telah menyelesaikan registrasi namun memiliki jarak tempuh aktual yang sangat rendah dan tidak dapat dibedakan dengan mobil baru. Beberapa perusahaan menggunakan operasi "pendaftaran-adalah-ekspor" ini untuk menghindari sertifikasi teknis dan tarif tinggi yang diperlukan untuk ekspor mobil baru. Hal ini memungkinkan mereka memperoleh potongan pajak ekspor hingga 13% dan subsidi lokal sekaligus membanjiri pasar luar negeri dengan harga 15% hingga 40% lebih rendah dibandingkan mobil baru yang sah. Hal ini tidak hanya mengganggu tatanan pasar internasional tetapi juga merusak reputasi internasional mobil Tiongkok.
Menurut data industri, lebih dari 90% mobil bekas energi baru yang diekspor Tiongkok pada tahun 2024 adalah "mobil bekas sepanjang-kilometer," dan jumlah ini diperkirakan akan mencapai jutaan pada tahun 2025. "Setelah kebijakan baru diterapkan, hanya OEM dan eksportir resmi mereka yang dapat mengekspor mobil baru sepanjang nol-kilometer di masa depan." Blog ini percaya bahwa ini berarti sebagian besar pedagang ekspor mobil bekas harus meninggalkan mentalitas spekulatif mereka, kembali ke esensi ekspor mobil bekas, dan fokus pada perdagangan mobil bekas asli. Praktik penimbunan mobil secara membabi buta saat ini bukanlah-solusi jangka panjang.
Tiga langkah inti kebijakan baru ini akan secara langsung membentuk kembali lanskap industri. "Pemberitahuan" ini menguraikan enam langkah spesifik dalam tiga dimensi: manajemen yang ketat, tinjauan kepatuhan, dan pembangunan yang sehat. Masing-masing langkah secara langsung mengatasi permasalahan industri, dengan tiga persyaratan inti yang secara langsung menentukan kelangsungan hidup perusahaan ekspor mobil bekas:
Pertama, pengawasan ketat terhadap ekspor mobil baru yang menyamar sebagai mobil bekas. Mulai 1 Januari 2026, untuk kendaraan yang mengajukan permohonan ekspor yang kurang dari 180 hari (inklusif) sejak tanggal pendaftarannya, otoritas perdagangan setempat akan memandu perusahaan untuk menyerahkan "Konfirmasi-Layanan Purna Jual" yang dikeluarkan oleh produsen kendaraan. Konfirmasi ini harus mencantumkan dengan jelas negara pengekspor, informasi kendaraan, dan-outlet layanan purna jual, serta dicap dengan stempel perusahaan. Kendaraan yang tidak dapat memberikan dokumen ini tidak akan diberikan izin ekspor. Kombinasi "180-periode pendaftaran +-konfirmasi purna jual" ini membatasi arbitrase "mobil baru yang digunakan" di sumbernya, yang secara langsung menghubungkan tanggung jawab-purna jual dengan kelayakan ekspor dan mendorong perusahaan untuk mengadopsi pola pikir layanan jangka panjang.
Kedua, memperkuat tinjauan kepatuhan untuk ekspor kendaraan modifikasi. Menanggapi upaya beberapa perusahaan untuk menghindari peraturan melalui "modifikasi", lampiran pada "Pemberitahuan" menjelaskan persyaratan keaslian modifikasi. Aturan tersebut mengatur bahwa perusahaan yang mengekspor kendaraan modifikasi harus dengan jujur mengisi informasi seperti merek sasis, merek kendaraan modifikasi, dan model kendaraan, serta menyerahkan dokumentasi pendukung lengkap yang membuktikan keaslian modifikasi tersebut. Untuk kendaraan yang dimodifikasi yang tidak dapat membuktikan keasliannya, tidak tercantum dalam "Pengumuman Produsen dan Produk Kendaraan Bermotor Jalan Raya", atau tidak memiliki sertifikasi produk wajib nasional yang valid, izin ekspor tidak akan diterbitkan, sehingga sepenuhnya memblokir jalur ilegal "modifikasi-semu".
Ketiga, dibentuknya mekanisme pengelolaan dan keluar yang dinamis bagi perusahaan. "Pemberitahuan" tersebut secara eksplisit mewajibkan departemen perdagangan lokal untuk memperkuat pembangunan sistem evaluasi kredit untuk ekspor mobil bekas. Berdasarkan "Daftar Negatif Perilaku Tidak Jujur dalam Ekspor Mobil Bekas", pengawasan harian dan pengelolaan dinamis perusahaan akan dilakukan. Daftar tersebut secara tepat mengidentifikasi tujuh pelanggaran besar, termasuk ekspor kendaraan terlarang, pemalsuan dokumen terkait, dan kegagalan memenuhi kewajiban jaminan kualitas. Perusahaan yang melanggar peraturan ini akan dikeluarkan secara hukum dari pasar, sehingga semakin menstandardisasi persaingan industri.
Perombakan Industri: Setengah dari Eksportir Akan Dieliminasi, Usaha Kecil dan Menengah-Di Bawah Tekanan
Penerapan kebijakan baru ini menandakan bahwa industri ekspor mobil bekas Tiongkok akan mengucapkan selamat tinggal pada "pertumbuhan liar" dan memasuki tahap perkembangan baru yang ditandai dengan "hambatan masuk yang tinggi + kualitas tinggi + layanan tinggi," sehingga perombakan industri tidak dapat dihindari. "Persyaratan untuk '-Sertifikat Konfirmasi Layanan Purna Jual' saja sudah cukup untuk menghilangkan 90% praktisi," penilaian Wang Bin mengungkapkan kesulitan yang dialami banyak eksportir mobil bekas berukuran kecil dan menengah-.
Huang Ruoyu, presiden Cabang Ekspor Mobil Bekas dari Asosiasi Dealer Mobil Tiongkok, memberikan prediksi yang lebih spesifik: Saat ini, terdapat sekitar 3.000 perusahaan yang terlibat dalam ekspor mobil bekas secara nasional, dan jumlah ini diperkirakan akan menurun setidaknya setengahnya pada tahun 2026. Pedagang kecil, praktisi perorangan, bisnis tim kecil, dan mereka yang bergantung pada dukungan kebijakan, kurang memahami pasar mobil, dan tidak memiliki daya saing inti akan menjadi kelompok pertama yang tersingkir. Lagi pula, perusahaan-perusahaan ini sebagian besar kekurangan sumber daya untuk bekerja sama dengan OEM, tidak dapat memperoleh "Sertifikat Konfirmasi Layanan Purna Jual" yang diperlukan, dan tidak memiliki kemampuan purna jual dan pasokan suku cadang yang komprehensif di luar negeri, sehingga sulit untuk beradaptasi dengan persyaratan kepatuhan berdasarkan kebijakan baru.
Faktanya, dari tahun 2019 hingga 2024, ekspor mobil bekas tahunan Tiongkok melonjak dari kurang dari 3.000 kendaraan menjadi 436.000, meningkat lebih dari 145 kali lipat. Pertumbuhan eksplosif ini sebagian besar didorong oleh perubahan kebijakan pada bulan Februari 2024, yang mengubah manajemen ekspor mobil bekas dari “sistem persetujuan percontohan” menjadi “sistem registrasi nasional”, yang menyebabkan masuknya banyak perusahaan secara membabi buta memasuki pasar. Pengetatan kebijakan saat ini tidak meniadakan potensi pengembangan ekspor mobil bekas, melainkan bertujuan untuk mengatur pasar dan mendorong transformasi industri dari "pertumbuhan skala" menjadi "pertumbuhan nilai"-hal ini juga terlihat dalam indeks peringatan inventaris dealer mobil pada bulan November 2025: indeks tersebut mencapai 55,6%, di atas garis boom-bust, yang menunjukkan penurunan kemakmuran industri sirkulasi otomotif dan mencerminkan pentingnya pengurangan inventaris dan mendorong kepatuhan.
Kerugian-jangka pendek tidak dapat dihindari, namun tren positif- hingga jangka panjang-sudah jelas. Penerapan kebijakan baru ini menghasilkan konsensus bahwa-kerugian jangka pendek dalam industri ini tidak bisa dihindari. "'Mobil bekas nol-kilometer menyumbang proporsi yang sangat tinggi terhadap total ekspor saat ini. Pada tahap awal penerapan kebijakan baru, ekspor mobil bekas kemungkinan akan menurun," kata pejabat terkait dari Asosiasi Produsen Mobil China. “Setiap reformasi akan mempengaruhi kepentingan beberapa kelompok, dan kembalinya industri dari persaingan yang tidak teratur ke pembangunan yang rasional pasti akan memerlukan periode penyesuaian.” Huang Ruoyu memperkirakan total volume ekspor "mobil bekas nol{10}kilometer" akan mencapai sekitar 450.000 unit pada tahun 2025, sementara total ekspor mobil bekas Tiongkok pada tahun ini diperkirakan akan melebihi 600.000 unit, dengan pasar Asia Tenggara mencakup lebih dari 50%.
Namun, di balik kesulitan-jangka pendek terdapat tren positif dalam jangka menengah dan panjang. Huang Ruoyu menilai bahwa ekspor mobil bekas akan terus meningkat pada tahun 2026, terutama karena dua alasan: pertama, kuatnya permintaan di pasar luar negeri, dengan kelangkaan di negara dan wilayah seperti Rusia, Asia Tengah, dan Afrika yang menyebabkan terus meningkatnya permintaan akan mobil bekas asal Tiongkok yang-berkualitas tinggi dan hemat biaya-; kedua, kekuatan produk dan daya saing harga mobil bekas Tiongkok tetap unggul, terutama di bidang mobil bekas energi baru, dimana rantai industri yang matang masih menyediakan ruang pasar yang luas.
Faktanya, ekspor "mobil bekas seluas-kilometer" tidak sepenuhnya diblokir. Kebijakan baru ini pada dasarnya mengembalikan otoritas ekspor mobil baru ke sistem OEM. Bagi perusahaan ekspor resmi yang memiliki kerja sama mendalam dengan OEM dan berskala besar, selama mereka dapat memperoleh "Sertifikat Konfirmasi Layanan Purna Jual-Penjualan", mereka masih memiliki peluang untuk mengekspor kendaraan tersebut. Artinya, kebijakan baru ini bukanlah pendekatan "satu-ukuran-untuk-semua", melainkan memberikan ruang pengembangan bagi perusahaan yang patuh dan memiliki daya saing inti.
Selain itu, banyaknya pasokan mobil-bekas berkualitas tinggi yang dihasilkan dari penggantian kendaraan yang memenuhi standar emisi Nasional VI juga telah memberikan momentum baru ke dalam industri ini. Liu Hua, dealer mobil bekas di Hebei, yakin bahwa dalam jangka menengah dan panjang, ekspor mobil bekas Tiongkok akan terus tumbuh, dengan tujuan utama terkonsentrasi di pasar dengan permintaan yang kuat di Asia, Afrika, dan Amerika Latin. Pasar-pasar ini sebagian besar tidak memiliki persyaratan emisi dan sistem pembuangan yang ketat, sehingga sangat sesuai dengan posisi pasar mobil bekas Tiongkok dan akan menjadi mesin inti pertumbuhan industri di masa depan.
Transformasi dan Peningkatan: Dari "Perbedaan Harga Jual" menjadi "Layanan Penjualan", Mengantar Babak Baru Ekspor Luar Negeri-Bermutu Tinggi
"Ekspor 'mobil bekas sepanjang-kilometer' adalah transaksi-satu kali. Kendaraan ini tidak memiliki garansi, dan semakin banyak terjual, semakin merusak citra merek mobil Tiongkok di luar negeri," kata Wang Meng, pakar dari Asosiasi Dealer Otomotif Tiongkok. Hal ini menyoroti pentingnya kebijakan baru-untuk mendorong-pengembangan industri ekspor mobil bekas yang berkualitas tinggi dan menghindari terulangnya kesalahan tahun 1990-an ketika ekspor sepeda motor produksi dalam negeri menurun karena persaingan yang tidak teratur dengan harga rendah.
Faktanya, tujuan strategis dari kebijakan baru ini lebih dari sekedar mengatur pasar; Ada dua pertimbangan yang lebih mendalam dalam hal ini: Pertama, melindungi reputasi internasional industri otomotif Tiongkok. Saat ini ekspor mobil baru China mencapai 6,8 juta unit. Meskipun skala ekspor mobil bekas lebih kecil, kekacauan "mobil bekas nol-kilometer" tidak boleh mempengaruhi situasi ekspor otomotif Tiongkok secara keseluruhan. Kedua, meringankan inflasi pasar mobil dalam negeri. Dengan mengekspor kelebihan sumber daya mobil bekas dalam negeri ke luar negeri, harga mobil bekas dapat distabilkan sehingga mendorong konsumsi mobil baru. Ini merupakan jalur matang yang telah diikuti oleh negara-negara maju di industri otomotif, seperti Jepang dan Korea Selatan.
Dengan latar belakang ini, transformasi dan peningkatan perusahaan ekspor mobil bekas kini menjadi suatu keharusan. Daya saing inti industri ini akan beralih dari "menjual mobil dengan harga rendah dan mengambil keuntungan dari selisih harga" menjadi "menyediakan layanan-rantai penuh dan menciptakan-nilai jangka panjang". "Pemberitahuan" secara eksplisit mendorong perusahaan-perusahaan yang memenuhi syarat untuk mendirikan pameran publik dan pasar perdagangan di pasar-pasar utama luar negeri dan memperluas layanan komprehensif seperti pemasaran dan pergudangan; hal ini juga memandu perusahaan untuk berkolaborasi dengan OEM dan importir luar negeri untuk meningkatkan layanan-penjualan, memperkuat kerja sama dengan logistik, keuangan, dan lembaga jaminan kualitas-pihak ketiga, dan menyediakan layanan "satu-sentuh" termasuk persiapan, inspeksi, bea cukai, dan logistik mobil bekas.
"Saat ini, pasar di Rusia, Asia Tengah, dan Eropa Timur tidak kekurangan mobil, melainkan kekurangan-pasokan yang stabil dalam jangka panjang, dukungan-purnajual yang komprehensif, dan dukungan suku cadang yang memadai." Fokus utama bagi perusahaan ekspor mobil bekas di masa depan haruslah pada nilai layanan, nilai-jangka panjang, dan nilai kepatuhan. Dengan meningkatkan jaringan{{5}penjualan di luar negeri dan membangun rantai pasokan suku cadang, mereka dapat meningkatkan reputasi dan daya saing mobil bekas Tiongkok di pasar luar negeri, dan bahkan mungkin melampaui Jepang untuk menjadi eksportir mobil bekas terbesar di Afrika.
Bagi sebagian besar perusahaan perdagangan luar negeri mobil bekas, kebijakan baru ini menghadirkan tantangan dan peluang. Perusahaan-perusahaan yang dapat dengan cepat beradaptasi terhadap persyaratan kepatuhan, secara proaktif melakukan transformasi dan peningkatan, serta fokus pada-layanan berkualitas tinggi dan perdagangan mobil bekas asli pasti akan menonjol dalam perombakan industri dan meraih keuntungan pengembangan pasar mobil bekas global; sedangkan mereka yang berpegang teguh pada pemikiran spekulatif dan tidak mau melakukan terobosan dan berinovasi pada akhirnya akan tersingkir oleh perkembangan zaman.
Ekspor mobil bekas Tiongkok pernah mencapai pertumbuhan pesat karena keunggulan skalanya; di masa depan, hanya dengan mengandalkan kekuatan kepatuhan, kemampuan layanan, dan kualitas produk, mereka dapat mencapai{0}}pembangunan yang berkualitas tinggi dan berkelanjutan serta benar-benar mendapatkan pijakan di pasar global.
Nama Perusahaan: Jingsun Car Co., Ltd
WhatsApp: 8619505562680 (24/7 online, respons cepat)
WeChat: 8613225612350 (Tambahkan "Ekspor Mobil Bekas" di pesan Anda untuk pemrosesan prioritas)
Situs web: https://www.sin-auto.com/?url=jingsuncar.com
Negara Layanan: Ghana / Aljazair / Kamboja / Timur Tengah / Afrika Timur (Pengalaman praktis bertahun-tahun, akrab dengan aturan bea cukai di berbagai negara)